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医疗新规,青海省人民政府办公厅关于建立石油
分类:惠民政策

发布部门: 青海省人民政府办公厅 发布文号: 青政办[澳门云顶,2008]55号 西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 为贯彻落实《石油天然气管道保护条例》,切实保护国家和人民群众财产安全,提高广大人民群众保护石油天然气管道及其附属设施的社会安全意识,强化对石油天然气管道及其附属设施的联防联护,保障石油天然气管道及其附属设施安全运行,防止石油天然气管道泄露、侵占、破坏等事故的发生,经省政府同意,现就建立石油天然气管道保护长效机制有关事宜通知如下: 一、各级人民政府保护石油天然气管道的责任 将石油天然气管道设施保护工作列入政府重要议事日程,实行石油天然气管道设施保护工作地方政府主要领导负责制,落实“两个主体责任”,地方政府和石油天然气管道企业要制定切实有效的工作方案和石油天然气管道应急预案。 按照《石油天然气管道保护条例》的要求,强化对石油天然气管道设施保护工作的组织领导,要明确指定部门负责对本行政区域内石油天然气管道设施保护实施综合监督,指定专人负责本地区石油天然气管道设施保护工作的联络,及时制止、查处本行政区域内对石油天然气管道设施的危害行为。 逐级建立石油天然气管道保护工作责任制,做好本地区新建、改建和扩建工程的规划工作,协调处理与石油天然气管道交叉问题,及时化解各种矛盾。与所属各县签定责任书,具体工作落实到部门和个人,抓落实、抓责任,形成石油天然气管道安全的责任网、保护网。特别是乡、村联防联护制度,设立联防联护员。乡包村干部要把保护石油天然气管道作为农村工作的一项重要工作。 充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、广播、文艺节目、宣传小册、张贴画等形式,加大石油天然气管道及其附属设施保护的宣传力度,增强社会舆论氛围,提高群众保护石油天然气管道设施安全的自觉性。 石油天然气管道及其附属设施出现安全隐患或发生事故时,各相关州政府要及时启动应急预案,组织有关部门和单位抢修处理。 石油天然气管道设施保护工作是考核地方政府政绩的一项主要内容,各州政府要从科学发展、以人为本、和谐社会的高度做好自查、自纠工作,从根本上消除本地区对石油天然气管道的不安全事项。 二、各相关部门保护石油天然气管道的责任 各级规划部门在申报、审批项目时要严格执行《石油天然气管道保护条例》,按照谁审批、谁负责的原则,从源头把好项目审核关。 各级国土资源部门在建设用地审批和划定矿区范围时要严格执行《石油天然气管道保护条例》的规定,特别是各州国土资源管理部门对农村牧区宅基地、小养殖场、小作坊、小加工厂等项目的审批规划要充分考虑石油天然气管道的安全距离。 各级建设部门在城镇建设中,要严格遵守《石油天然气管道保护条例》的规定,认真审核审批城建项目,确保石油天然气管道安全。 各级交通部门在道路规划建设中,本着在前优先的原则,要充分考虑石油天然气管道走向距离,在交叉穿越管线时严格遵守《石油天然气管道保护条例》的规定。 各级水利部门在治理水土保持工作中,要严格执行《石油天然气管道保护条例》的要求,在管道安全距离内不得种植深根植物,在修建水利项目的构筑物时要充分考虑石油天然气管道的安全距离 各级农林牧业部门在规划或实施农业、林业和畜牧业工程时,应当严格执行《石油天然气管道保护条例》的规定,确保与管道的安全距离。 各级公安部门要巩固近年来整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动的成绩,进一步完善警企联席会议制度、挂牌督办制度和领导包案制度,严厉打击打孔盗油、开井盗油、盗窃、破坏、哄抢及其他危害管道设施安全的违法行为。 省石油天然气管道保护联席会议办公室设在省安全监管局,负责指导、协调、研究解决省内石油天然气管道设施保护问题,落实保护责任。 三、石油天然气管道企业的责任 落实保护管道安全的主体责任,及时分析和研究管道运行中存在的问题,加大人防、物防、技防投入,提高自我防范水平,全面建立健全政府监管、单位负责的工作机制、各项规章制度和应急预案及措施。 石油天然气管道企业在新、改、扩建运输管道时,要充分考虑规划、建设在前的基础设施项目,本着在前优先的原则,从源头上杜绝占压或违章现象。 要加大管道安全宣传力度,在管线经过的村镇地段设置警示牌或标志桩,载明危害行为和保护常识。要积极运用人民群众喜闻乐见、形式多样的活动对沿线群众进行定期不定期宣传,增强沿线群众的管道保护意识。 人民政府、村委会和各级有关部门开展相关工作,及时准确地提供管道线路的相关地理位置、图纸和图片等资料,确保在土地使用、规划、建设项目等方面的管道安全。 要积极支持和配合政府及相关部门建立健全管道保护经费保障机制,从石油天然气管道运输费用中按一定比例提取管道安全保护所需经费。 要加强管道的巡护工作,发现问题及时向当地政府汇报,并将危害管道安全的行为制止在初始状态。 要与管道交叉的企业签定“管道防护协议”,建立应急预案联动机制,监督检查新建企业对管道的防护工作。 四、建立地方政府与石油天然气管道企业的联席会议制度 、村联防联护员定期将管道巡护情况报县级人民政府主管部门,遇有特殊情况应及时逐级上报。 管道企业与乡、村签定管道保护联防协议,将管道沿线穿越的乡、村纳入联防机制,并采取积极有效的方式方法,提高乡政府和村联防员保护管道的责任性和主动性。 管道企业与县、乡、村联防员要建立联络员制度,把每一个人的联络方式印制成册,明确防护区域,责任到人,真正做到处处有人护、时时有人管。 县级政府或指定的主管部门要定期召集乡、村联防联护员及管道企业巡护队召开专题会议,有针对性地分析和强化防护内容和对象,并每月将防护情况上报上级主管部门。 级指定的主管部门定期召开管道保护协调会议,对存在的问题进行分析和研究,对特殊问题及时召开协调会,确保管道安全运行。青海省人民政府办公厅二○○八年四月二十五日

发布部门: 浙江省安全生产监督管理局危化处 发布文号: 浙安监管危化函[2008]147号 舟山市安全生产监督管理局: 你局《关于石油长输管道及其辅助设施安全监管问题的请示》收悉。根据《危险化学品安全管理条例》和《浙江省危险化学品安全管理实施办法》以及国家安全监管总局对我局相关问题请示的复函,就你局请示的相关问题函复如下: 一、凡以石油、天然气勘探、开采及其辅助储存,石油、天然气长输管道及其辅助储存立项、批准的建设项目,其安全预评价、设计审查和竣工验收工作按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等规定执行。 凡以石油、天然气储存设施立项、批准的建设项目,其安全论证、安全预评价、设计审查和竣工验收工作按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等规定执行。 二、设立在浙江省行政区域内石油长输管道辅助的危险化学品储存设施,其建设单位必须遵守《危险化学品安全管理条例》和《浙江省危险化学品安全管理实施办法》规定办理《危险化学品生产长输管道项目不管以何种审批立项,其油库就是危险化学品储存设施。为此,按照属地监管原则,你局要严格按照《危险化学品安全管理条例》以及油库设计标准规范对你局请示所提及册子岛油库和岱山岛油库实施安全监管。此复。二〇〇八年七月十七日

据3156医药招商网小编了解我国现行的医疗模式始于1978年的改革开放。当时,医院被定位为“福利性”运营,在国家每年支出庞大的财政经费同时却是越办越穷,医疗资源不仅难以升级还逐步下滑,从而导致“看病难、住院难、手术难”。面对这种现状,决策层逐渐淡化了新中国成立以来对卫生事业“福利性”的定位,以市场化方式对医疗机构进行调整,从而提出将其定性为“生产性”。 政府对医院“少给钱、给政策”,比如允许医院对药品加成一定比例“以药补医”,结果导致“药品”成为一个庞大的高金行业,基于药品的各种灰色收入频现各大媒体报端。在药品这个产业链上造就了一批富人、养活了一个巨大的医药群体。医院境况也自此大有改观,医院有钱了,设备越来越“高大上”,但这一切辉煌归根结底还是患者买单。虽然这些举措非常有力地解决了当时医院效率低下、服务供给不足的问题,也埋下了后来医院过于注重经济利益而导致医患关系紧张等各种遗患。 作为医院,尤其是一些大医院在体会到政策带来效益的同时也意识到,规模越大、设备越好、前来就医的患者就会越来越多,费用也就可以越来越高。投资再大,患者都会别无选择地买单,并且还给医院以及产业上的各个群体带来丰厚的利益回报,追逐规模与豪华的竞赛便在各大医院中悄然开展。 结果就是展现在我们面前的医院圈地、盖楼、进设备,规模越来越大,床位越来越多,“超常规”、“快节奏”、“跨越式”一度成为各大医院年报上的必有词汇。有观点认为,这种“规模竞争”在一定程度上反映出医院的逐利动机,从而让“看病难、看病贵”成为一种难以清除的“恶疾”。 医疗新规理性限制公立医院过快扩张,不仅是医疗改革潮流所需,也是百姓民心所盼,符合潮流、顺应民意。但是,这一纸新规就真的能如愿抑制公立医院的疯狂扩张吗? 《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》中明确指出,“自本通知下发之日起至《规划纲要》公布前,各地要暂停审批公立医院新增床位。已经审批的,要严格按照批复规模建设,严禁擅自增加床位、扩大建设规模。”

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